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交通是把“双刃剑”，增速为“0”的蚌埠，如何不被交通边缘化

2021年，安徽省蚌埠市的GDP增速为0。

显然，这对正在实现“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”的安徽来说，是无法接受的，也是不能允许发生的。特别是这样的现象发生在蚌埠，更是让人难以接受。因此，在安徽省第十三届人民代表大会第五次会议期间，省委书记郑栅洁来到蚌埠市代表团，在与代表们一起审议《政府工作报告》时，这样说道，去年以来，蚌埠经济失速、发展失位、结构失衡的压力凸显，已经到了“退无可退、背水一战”的关键当口。

三个“失”，既道出了蚌埠经济发展已经落后的现状，也向蚌埠提出了发展要求。“退无可退、背水一战”，实际就是给蚌埠下达“死命令”，如果蚌埠再不振作起来，再不从地上站起来，可能就要让蚌埠党政领导班子好好考虑考虑后果了。在发展争先恐后的大背景下，慢进就是退，更何况是不进呢。甚至可以怀疑，“0”的背后也未必真的是“0”，甚至连“0”也达不到呢。

众所周知，蚌埠是淮河沿线的重要交通枢纽，在铁路还不是十分发达的情况下，蚌埠是连接南北、东西两端的重要枢纽，上海到北京需要通过蚌埠，上海到西安、西宁等也要通过蚌埠。蚌埠的铁路货运，更是十分忙碌，蚌埠一度城市环境很差，就与大量煤炭在蚌埠转运等有着十分重要的关系。因此，蚌埠也被称作“火车拉来的城市”。在新中国成立初期，蚌埠的工业企业达到三四百家，工业总产值位居安徽省第一位，是安徽最主要的工业城市。就是这样一座城市，如今却出现了经济增长速度为“0”的现象，确实有点出人意料。

不过，仔细分析一下，也不难理解。蚌埠的今天，也似乎早就注定了的。因为，过去的工业城市，尤其是主要工业城市，如今还过得不错的，已经寥寥无几，多数陷入了困境。其中，东北是最典型的。只是，蚌埠的情况与东北又不太一样，东北是整体陷入困境，蚌埠是独“困”其身，安徽正呈现整体上升的格局，蚌埠的问题就显得比较特殊了。那么，到底是什么原因导致蚌埠出现人进我退的现象呢？有人说是合肥的“虹吸效应”，有人说是蚌埠的经济结构出现了问题，还有人说是蚌埠没有大企业、好企业。这一切，确实都是蚌埠发展不好的重要原因，也是蚌埠发展过程中必须解决的问题。但是，如何解决呢？显然，这才是问题的关键。

笔者认为，造成蚌埠经济发展出现问题的主要原因，是交通。蚌埠已经被交通边缘化了，蚌埠在良好的交通优势面前，没有抓住机遇，反而被交通抛弃了，交通的优势变成了蚌埠发展的劣势，蚌埠在良好的交通优势面前反而迷失了方向、停止了脚步，被其他地方越拉越远了。

我们说，交通是一把“双刃剑”，如果能够很好地利用交通优势，很好地发挥交通优势的作用，就能促进经济的快速发展。反过来，如果不能充分利用良好的交通优势，不能借交通优势发力地方经济发展，那么，交通就会让城市出现边缘化现象，资源、人才、劳动力、资金等就会不断地向外流。

要知道，在国有体制下，在城市都设置了很高门槛的情况下，人才也好，劳动力也罢，要想外流，是不容易的。一颗公章，就能把人留在城市、留在企业。在体制问题得到解决、人才、劳动力可以自由流动之后，如果交通不便，也会挡住许多人外出的脚步，交通条件好的城市，会吸引更多的人流。自然，像蚌埠这样的交通枢纽城市，就会吸引更多的人才、资金、劳动力等进入，使蚌埠的经济发展处于良好状态。

可是，随着交通条件不断改善，铁路、公路、水路、航空等都越来越发达，蚌埠这样的交通枢纽，不仅枢纽功能弱化，人才、资金、资源、劳动力的流动也会更快。如果城市的吸引力不够强，不仅资金、项目、人才、劳动力等不会注入，反而会加速外流，交通就变成了加速城市资源、人才、劳动力、资金等外流的通道，使城市呈现空心化格局。蚌埠成了除烟厂之外，没有一家销售超50亿的城市，确实是太不应该的。在这样的经济格局下，又怎么可能经济出现较好增长呢。

因此，蚌埠要发展，就必须在交通上做文章，要把交通作用扭转过来，继续成为城市的优势，而不是城市的劣势，蚌埠，不能被交通边缘化。只要不被交通边缘化，蚌埠的发展就大有希望。而要不让城市被交通边缘化，改善城市营商环境就成为首要任务，只要城市的营商环境足够的好，蚌埠的交通优势就能重新回归。